Бюд.политика
-это совокупность действий и мероприятий, проводимых органами власти, по использованию финансовых отношений для выполнения ими своих функции и управлению бюд.сис-мой. Бюд. политика
определяет цели и задачи в области финансов, разработку механизма мобилизации денежных средств бюджет, направления использования бюд.средств, управление финансами и бюд.сис-мой, регулирование экономических и социальных процессов.
Финасово-бюд. политика гос-ва
ежегодно определяется в Бюджетном послании Президента Р.Ф. Основными направлениями современной бюд. политики гос-ва явл. проведение бюд. реформы которая предусматривает :- 1)формирование бюд. сис-мы на основе равноправия и самостоятельности всех звеньев бюд. системы - 2) упрочение системы межбюджетных отношений -3) укрепление доходной базы региональных и местных бюджетов-4)государственная поддержка экономики посредством проведения льготной налоговой и кредитной политики, а также прямых бюджетных ассигнований. 5) повышение эффективности использования средств направляемых на социальные нужды Эта политика реализуется в деятельности финансовых и налоговых органов, Центр.Банка Р.Ф., контрольно-счетной палаты Р.Ф. и субьектов Р.Ф.
Бюд-ное устр-во страны, функционирование бюд.сис., компетенции органов власти всех уровней в области бюджета регламентируются законодательством о бюджетных правах.
Бюджетное право
- это совокупность юридических норм, регулирующих бюд. устр-ство страны и бюд. процесс, то есть порядок формирования и исполнения всех бюджетов, входящих в бюд. сис-му гос-ва, а также компетенцию всех органов власти в бюд.сфере.
Источниками
бюд.права в Р.Ф. являются- 1)Конституция Р.Ф.;2)Бюджетный кодекс Р.Ф.; 3)Указы президента,постановления правительства Р.Ф.
Бюджетные права Р.Ф.,ее субьектов и муниципальных образований
- это принадлежащие им полномочия в лице соответствующих органов гос.власти и местного самоупр.по формированию и реализации собственного бюд-та и регулирования бюд.отношений на своей тер-рии в определенных законом пределах. Естественно, что на каждом уровне бюд.права имеют свои особенности.
Особеннности бюд.прав Р.Ф.обусловлены ее суверинитетом, действующим на всей тер-рии:
1)Право осуществлять законадательное регулирование бюд.отношений, устанавливать основы федеральной политики в области. государственного,экономического.социального и культурного развития.
2)Право на самостоятельный федеральный бюд-т как необходимый атрибут государственности и суверинитета.
3)Право устанавливать налоги и сборы и др. доходы подлежащиезачислению в бюд.сис-му.
4)Право самостоятельно распределять бюд. доходы между звеньями бюд. системы.
5)Устанавливать основу разграничения расходов мест. бюд-ми.
6)Самостоятельно опредеять направления расходования бюд-та.
7)Регулирование бюд-в субьектов Р.Ф. путем передачи отчислений от налогов и др. источников доходов, а также выделение дотаций .субвенций.оказание фин. поддержки из фед.бюд-та нижестоящим уровням бюд-та.
8)Контроль за использованием среств выделенных из фед. бюд-та бюд-там нижестоящего уровня.
Бюд. права или компетенция субьектов Р.Ф
Сводятся к следующему:
1)Законадательное регулирование бюд. уст-ва и бюд.процесса на соответствующей терр-рии.
2)Определение бюд.прав муниц.образований в составе соответствующих субьектов.
3)Право на самостоятельный бюд-т.
4)Право на обьединение бюд.ресурсов с другими бюджетами на договорной основе.
5)Самостоятельно устанавливать на своей тер-рии налоги и сборы подлежащие зачислению в бюд-т,а также определять их размеры.
6)Право образовывать в рамках своего бюд-та резервные и целевые фонды.
7)Контролировать использование выделенных бюд. средств мун.образованиями
8)Право на компенсацию потерь в доходах бюд-та ,если они обусловлены решениями органами гос. власти в ходе исполнения бюд-та.
9)Право на судебную защиту бюд.прав.
Права муниципальных образований в области бюд-та:
1)Право на самостоятельный бюд-т (вмешательство вышестоящих органов в разработку,утверждение и исполнение мест.бюд-та не допускается)
2)Право мун.образ. выделять в качестве составной части мест бюд-та сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов,районов в городе кот. не явл. мун.образ.
3)Право на получение собственных закрепленных фед. или регион. законадательством доходов,
а также право на отчисления от регулирующих источников дохода .К иным собств. источникам